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两类市场并进 多种机制改造
发布时间: 2019-03-06

林业在应答全球景象变更方面存在独特的主要作用,林业碳汇交易不仅是国际碳交易体系的主要组成部分,也是利用市场机制操纵碳排放的先行探索模式。自1988年危地马拉一个植树项目的200万吨减排量以220万欧元售出、2000年林业名目减排量付费行动逐渐浮现以来,国内外林业碳汇交易在持续的实际摸索及实际变革中得到蓬勃发展。

中国绿色时报讯 面对全球气象变化的重大威胁,以碳定价举动为重要形式的大批温室气体减排活动在世界范围内全面发展。2018年,全球正在实施和盘算实行的碳定价行为体系已达51个,包括25个碳交易体系和26个碳税体系。这些体制覆盖的地区贡献着寰球超一半的GDP总量;波及的110亿吨二氧化碳排放当量占全球温室气体排放总量的20%,820亿美元的资金量比2017年的回升了56%。这些体系在全球经济跟减排发展中发挥着举足轻重的作用。其中,碳市场机制是国际公认的最具成本效益的应答气象变更政策工具,全球碳交易系统近年来连续增添并融合发展。

国际林业碳汇交易发展现状与趋势

截至2018年,寰球13个国家及区域碳交易体系中纳入了林业碳汇对消机制,国际林业碳汇交易融资累计超过60亿美元,正在履行或正在开发的林业碳汇名目超过1500个,实施国家重要为澳大利亚、英国、美国、韩国、新西兰、哥伦比亚、秘鲁、巴西、印度尼西亚、乌干达等。目前,国际林业碳汇融资的主要途径管制市场、被迫市场以及非市场机制下基于结果的减排付费举措,均得到长足发展。

全球管制市场下的林业碳汇交易集中发生在澳大利亚、加州-魁北克、新西兰等国度和区域碳交易体系中。澳大利亚政府2014年7月废除碳税、实施减排基金(ERF)后,大量林业碳汇项目成为市场竞拍的主力军。澳大利亚政府分别在2014年、2015年和2016年以17.7美元/吨 、9.7美元/吨、7.4美元/吨的均价竞拍洽购了400万吨、6070万吨、6880万吨林业项目标核证碳减排量,对应的洽购总额为7060万美元、5.885亿美元、5.095亿美元。诚然竞拍价钱逐年降落,但林业碳汇产品始终占据ERF首位。2015年,加州-魁北克碳市场中的林业碳汇交易量为650万吨、交易额为6320万美元、交易均价9.7美元/吨,与上年比较辨别上升了6%、16%和9%;2016年签发的3100万吨林业项目核证减排量创市场供应新高,其中的1600万吨被加州空气资源委员会(ARB)批准可用于管制单位购买以对消履约。2017年7月,加州破法机构颁布的新法案(AB398)将其碳市场的运行期连续至2030年。同年9月,安大略碳市场正式链接加州-魁北克碳交易体系,三方配合推进区域碳减排市场发展。新西兰碳市场经过2013-2014两年调解期后,2015年的林业碳汇交易量与交易额增加至130万吨跟1040万美元,碳价从2014的5.0美元/吨回升至7.9美元/吨;2016年,新西兰政府又给林业行业签发了870万吨二氧化碳排放当量,买方须要持续增加。当初,采取配额供给协调机制、改良现行固定价格上限等系列改革措施的实施,为市场机制的完善发展带来无限活气。